В мае стало известно, что законопроект об упрощенной процедуре банкротства граждан уже подготовлен и готов к рассмотрению. Об этом тогда заявил председатель комитета по природным ресурсам Госдумы Николай Николаев. Ранее сообщалось, что документ могут принять до конца 2019 года. Предполагается, что упрощенная процедура позволит сделать банкротство доступным для широких масс должников.
По данным компании «Стопдолг», значительную часть прошедших процедуру банкротства граждан составляют состоятельные люди, чьи долги зачастую превышали несколько миллионов рублей. При этом стоимость банкротства в среднем равняется 100 тысячам рублей. А в отдельных случаях эта сумма может достигать 200-250 тысяч рублей, в зависимости от запросов арбитражного управляющего.
Как правило, управляющие не берутся за дела граждан с небольшими суммами долга и без ликвидного имущества (автомобиля или земельного участка) по причине экономической нецелесообразности. Поэтому около двух миллионов потенциальных банкротов не могут воспользоваться законным списанием долгов. По мнению Николавева, новый законопроект позволит исправить эту несправедливость и значительно снизит стоимость банкротства.
Давайте рассмотрим, сможет ли упрощенная процедура решить проблему долгового «пузыря» сотни тысяч неплатежеспособных россиян.
Кто сможет претендовать на упрощенное банкротство?
Мы не знаем обновленного текста документа, о котором говорил Николай Николаев. Поэтому будем ориентироваться на текст законопроекта № 04/13/12-18/00087396, опубликованный в декабре прошлого года. Предварительно, декабрьский документ не должен был претерпеть значительных изменений. Возможно, лишь пункт о стоимости процедуры мог быть изменен, поскольку Николаев ранее предлагал ввести безвозмездное банкротство для граждан, оказавшихся в тяжелом финансовом положении.
По теме: Упрощенную процедуру банкротства физлиц хотят сделать бесплатной
Ранее авторы проекта предлагали упрощенное банкротство, если задолженность физлица не превышает 700 тысяч рублей, а стоимость его имущества оценивается не дороже 200 тысяч рублей. Также должник обязан соответствовать еще нескольким условиям:
- количество кредиторов не превышает 10;
- кредиты, оформленные в последние 6 месяцев составляют не более 25% от общей суммы долговых обязательств;
- ежемесячный доход гражданина равняется трем прожиточным минимума на протяжении последних полгода до подачи заявления в арбитражный суд;
- место жительства не должно меняться в течение четырех месяцев;
- должник не должен быть ИП или учредителем каких-либо организаций;
- за 3 года до процедуры заемщик не должен совершать никаких сделок отчуждения со своим имуществом на сумму от 200 тысяч рублей.
Если должник соответствует всем вышеприведенным требованиям, то суд обязан запустить в его отношении упрощенную процедуру банкротства. Она предполагает списание долгов без участия арбитражного управляющего, а значит, без проведения финансового анализа и установления причин банкротства, а также с существенным упрощением порядка включения в реестр требований кредиторов. Кроме того, проведение торгов по реализации имущества будет возложено на самого должника.
Отказ от арбитражного управляющего – главное в упрощенном банкротстве
Самостоятельная реализация имущества и исключение из процесса финансового управляющего должны значительно удешевить процедуру банкротства. Дело в том, что именно расходы на управляющего являются самой дорогостоящей статьей в затратах на банкротство. Так, например, в Москве управляющие обычно требуют 150 тысяч рублей за свои услуги, а в Новосибирске и Челябинске – по 100 тысяч.
По теме: Они банкротят россиян. Рассказываем о профессии арбитражного управляющего
При этом у гражданина останется право обратиться за помощью к финуправляющему, если вдруг найдется такой «доброволец».
Ориентировочно упрощенная процедура банкротства будет стоить должникам всего 15 тысяч рублей:
- госпошлина — 300 рублей;
- расходы на корреспонденцию — порядка 5 тысяч;
- публикация сведений в газете Коммерсантъ — около 10 тысяч.
Таким образом, должник обязан сам собрать документы и подать заявление о признании его банкротом. После чего самостоятельно составить список кредиторов, описать имущество и реализовать его.
Предполагается, что упрощенное банкротство можно будет инициировать при сумме долга от 50 тысяч рублей, а срок рассмотрения дела будет сокращен до четырех месяцев.
О чем умалчивает законопроект об «упрощенке»?
В законопроекте до сих пор остается много «белых пятен». К примеру, все еще непонятно, как будет организована самостоятельная реализация имущества должником.
Кроме того, как можно судить по тексту законопроекта, никаких проверок достоверности внесенных заемщиком данных не предусмотрено. Следовательно, должник может легко не указать кредитора или отдать в суд неполный перечень имущества.
Если кредиторы захотят предотвратить мошеннические действия должника и взыскать с него все причитающиеся им деньги, то им придется за свой счет проводить финансовый анализ и розыск имущества банкрота. Причем потраченные на собственное расследование средства нельзя будет компенсировать за счет должника.
«Подобное регулирование может быть использовано для злоупотреблений должниками, скрывающими собственное имущество и занижающими его стоимость в расчете на то, что кредиторы не захотят финансировать необходимые для выявления недобросовестности должника мероприятия», – предполагает директор департамента корпоративного права компании «РКТ» Елена Кравцова.
В чем подвох упрощенного банкротства?
Однако все вышеперечисленные послабления даже после принятия законопроекта могут остаться не востребованными. По мнению Кравцовой, в условия упрощенной процедуры банкротства заложено требование, которое максимально сужает аудиторию его применения. Дело в том, что при выявлении у должника имущества стоимостью свыше 200 тысяч рублей предполагается переход к общей процедуре банкротства. При этом таковым имуществом будет считаться и единственное жилье, которое в любом случае не подлежит взысканию. Вполне логично предположить, что еще со времен СССР значительная часть населения владеет жильем с полным правом собственности.
По теме: Власти придумали новый способ изъятия единственного жилья у банкротов
Выходит, что условия законопроекта, призванного расширить сферу применения банкротства, сами же закроют доступ к этой процедуре.
«В целом я не ожидаю существенного влияния предлагаемых изменений на экономику, деятельность финансового сектора или рынка услуг по сопровождению банкротства в целом. Сфера применения упрощенных процедур крайне ограничена и сведена к случаям, при которых вероятность удовлетворения требований кредиторов в любом случае крайне незначительна», – заключила Елена Кравцова.
