Первый «закон о коллекторах» появился четыре года назад. Он был призван защитить права граждан при взыскании долгов. Но коллекторы попросту игнорировали появившиеся ограничения, а привлечь их к ответственности оказалось не просто. В прошлом году на две тысячи нарушений было выписано меньше сотни административных штрафов. При этом количество жалоб на действия взыскателей только возросло.
Поэтому Минюст и ФССП начали разрабатывать новые правила, которые должны ужесточить контроль за работой коллекторов и отделов взыскания банков. Какие изменения появятся в законодательстве, и как они повлияют на жизнь должников, – читайте в нашем обзоре.
Контроль над всеми, кто работает с долгами россиян
Законодатели планируют регулировать работу всех, кто занимается взысканием долгов граждан. Сейчас реестр коллекторских агентств ведет ФССП. Приставы выписывают штрафы нарушителям и принимают жалобы на «черных коллекторов». Если новый закон будет принят, реестр планируют расширить, а к взыскателям приравняют банки, МФО, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, операторов связи и управляющие компании ЖКХ.
Незарегистрированные организации смогут отправлять заемщику только письма. Если такой взыскатель придет к должнику домой или будет терроризировать его звонками, заемщик может уведомить об этом ФССП и дело пойдет в суд. Достаточно будет сверить предоставленные коллекторами данные с информацией в реестре.
Подать на должника в суд – только через 30 дней
Новый законопроект введет практику «досудебного возврата просроченной задолженности». Согласно этому принципу, взыскатель сможет обратиться в суд только спустя 30 дней после возникновения просрочки. Перед этим банк или МФО должен направить должнику требование погасить задолженность. Авторы инициативы предлагают кредиторам три способа связи с заемщиком: направить уведомление заказным письмом, передать письмо должнику лично в руки под расписку и отправить требование по e-mail.
Эксперты уверены, что кредитные организации остановятся на последнем варианте. Поэтому новая мера никак не повлияет на жизнь должника. В особенности, с учетом того, что заемщики часто указывают в анкетах неиспользуемые электронные адреса.
«Обычно потребитель знает о наличии задолженности; пока кредитор будет направлять ему уведомление и ждать ответа, проценты продолжат накапливаться. Это никак не облегчает жизнь должника», – объясняла ранее руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева.
Должниками займутся роботы
Чтобы формально не нарушать законодательство, многие коллекторские агентства использовали «робота-коллектора». Программа бессчетное количество раз обзванивала заемщиков и заученным текстом требовала вернуть задолженность.
Теперь же роботов собираются приравнять к таким же взыскателям, как и обычные люди. Это означает, что даже автоматические программы должны будут соблюдать законодательство. Коллекторам будет запрещено использовать робота чаще одного раза в сутки или двух раз в неделю.
Коллекторам снова доверят долги по коммуналке
Летом прошлого года президент Владимир Путин подписал указ, запрещающий коллекторам заниматься взысканием долгами граждан за ЖКУ. Но спустя полгода оказалось, что заниматься просрочка за коммуналку просто некому. Текущее законодательство не позволяет управляющим компаниям обратиться к коллекторам, а сами они не могут подать на должников в суд.
«Это ненормальная ситуация абсолютно. Должники ликуют уже не первый месяц. И, как правило, не самые бедные люди в должниках ходят. Это средний класс», — говорила ранее исполнительный директор Гильдии управляющих компаний в ЖКХ Вера Москвина.
Поэтому законодатели предложили вернуть взыскателей к работе с задолженностью граждан за жилое помещение и коммуналку. Но при этом пообещали усилить контроль государства за их действиями. Коллекторские агентства внесут в специальный реестр и обяжут хранить аудиозаписи разговоров с должниками в течение двух лет. Это поможет оперативно фиксировать нарушения и применять наказания к взыскателям.
По теме: В России появятся частные приставы. Чем это грозит должникам?
Напомним, в январе депутаты предлагали полностью запретить работу коллекторских агентств. Они считают, что действующие законы не защищают россиян. Должники часто сталкиваются с хамством угрозами и шантажом.
В Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств инициативу депутатов назвали популизмом. Они считают, что во всех случаях, когда якобы коллекторы грубо нарушали права граждан, причастными оказывались нанятые кредиторами люди, не имеющие никакого отношения к профессиональным взыскателям.
Запретить деятельность коллекторов ранее предлагали в Совете федерации. Там эту инициативу обосновали устаревшими методами работы взыскателей, которые напоминают «рэкитеров из 90-ых». Парламентарий Олег Мельниченко отметил, что с точки зрения государственных интересов и соблюдения прав и свобод человека «то, как ведётся сегодня коллекторская деятельность — это недопустимо».
Ранее вице-спикер Думы Ирина Яровая рассказала, что готовит законопроект, который запретит всем кредитным организациям передавать долги «черным коллекторам». Также от давления коллекторов могут огородить родственников и знакомых должников, которые зачастую становятся объектом манипуляций для выбивания долгов из граждан. Для этого Яровая предложила ввести «презумпцию невиновности».
