За прошлый год потребители в России недоплатили за электричество почти 3 млрд рублей, сообщает ЦФР. Обычные граждане еще стараются платить по возможности, но есть категория должников, которая вообще игнорирует платежки — это так называемые «неотключаемые» потребители.
Поведение таких потребителей вполне можно понять: раз их нельзя отключить, то и платить незачем. На «неотключаемых» приходится примерно 90 млрд рублей долга, то есть чуть меньше трети.
Собираемость платежей падает год от года
Отметим, что из совокупного долга перед энергетиками в 300 млрд рублей на промышленность приходится 140 млрд долга. Из оставшегося долга в 160 млрд рублей только 70 млрд рублей — это долги населения, и это больше на 15%, чем в 2020 году. Очевидно, что в связи с «санкциями из Ада», которые уже ввели страны Запада, долги россиян будут расти. Разве что правительство введет специальные компенсирующие меры и приостановит рост задолженностей.
В январе геополитика уже стала влиять на ситуацию: даже по сравнению с началом 2021 года собираемость платежей упала на 1%. Хуже всего дела обстоят на Кавказе — там потребители вообще практически перестали платить за электричество, точнее, уровень собираемости чуть выше 40%.
Хуже всего ситуация складывается с теми должниками, которых по закону нельзя отключать от сети за долги, и это не обычные россияне, а различные предприятия ЖКХ и другие важные инфраструктурные объекты. Статистика показывает, что россияне стараются исправно платить за электрическую энергию — обычных людей поставщики могут отключить очень быстро без всяких проблем. Вот почему чуть ли не половина всех долгов (непромышленных потребителей) приходится на «неотключаемых», то есть это примерно треть от всех должников (90 млрд рублей из 300 млрд рублей совокупного долга потребителей).
В некоторых регионах «неотключаемых» даже больше, чем 30%. Например, в Астрахани число таких неплательщиков перевалило в 2021 году за 33%, и чаще всего это ЖКХ. Много должников в Волгограде. Среди должников есть объекты Министерства обороны. Объекты МО, очевидно, запрещено отключать от электроэнергии за долги, банкротить или привлекать к субсидиарке.
Многие «неотключаемые» неплательщики просто не могут платить, потому что оказывают услуги населению по низким тарифам, которые даже не перекрывают все издержки. Речь идет о водоканалах, котельных и других важных инфраструктурных предприятиях. Впрочем, эксперт по вопросам энергетики Евгений Родин отмечает:
«В некоторых случаях предприятия просто кредитуются за счет энергетиков, то есть сознательно закладывают долги в свой план, пользуясь тем, что отключить их от электричества нельзя».
Вырисовывается странная картина: например, население исправно платит за воду, а вот предприятия водоканала остаются должны поставщикам воды миллиарды рублей. Очевидно, что такие отношения не идут на пользу качеству поставляемых услуг населению. В связи с этим власти пытаются как-то бороться с несознательными должниками.
Как власти собираются бороться с «неплательщиками»?
Очевидно, что отключать объекты водоснабжения или Минобороны — нельзя. Но как тогда заставить их платить вовремя (или хотя бы вообще заставить платить)? Сегодня эту задачу решают несколько ассоциаций потребителей: «Совет рынка», ГП, ЭСК и РАВВ. Например, недавно ассоциации предложили Министерству энергетики удвоить штрафы и санкции для «неотключаемых» неплательщиков, а также допустить в статье 14.61 КоАП дисквалификацию руководителей предприятий-должников за повторные нарушения. Конечно, ужесточение штрафов мало повлияет на должников, а вот дисквалификация руководителей — это очень хорошая мера, ведь каждый начальник держится за свое хлебное место.
Энергетики также предложили выделить специальную «привилегированную» очередь для энергетиков-кредиторов при банкротстве предприятия-должника, а также снять «иммунитет» на субсидиарную ответственность с учредителей МУП и ГУП. Кроме того, предлагается установить «приемников» компаний-банкротов, чтобы новые компании, которые приходят на смену банкротам, платили по долгам старых. Дело в том, что многие управляющие компании после банкротства просто меняют вывеску и продолжают работать. При этом долги с них списываются.
Эдуард Япаров, представитель «ТЭК Мосэнерго», уверен, что правопреемственность по долгам просто необходима России:
«Недобросовестные компании, которые проходят процедуру банкротства, а потом возвращаются к работе как ни в чем не бывало — это большая проблема. И самое печальное, что предприятие может проворачивать эту схему десятки раз. С этим нужно заканчивать».
В экспертной среде уверены, что со стороны властей, федеральных и муниципальных, нужны гарантии возврата долга. Ведь должниками обычно оказываются муниципальные и государственные предприятия. Пока же «неотключаемые» должники пользуются своим статусом и зачастую просто обманывают поставщиков.
