Кто назначает арбитражного управляющего и можно ли выбирать самому

Без арбитражного управляющего не обходится ни одно банкротное дело: он руководит процедурой банкротства как физических, так и юридических лиц. В процессе восстановления платёжеспособности организаций арбитражный управляющий может называться административным, внешним или временным в зависимости от возложенных на него функций. Процедуру банкротства граждан проводит финансовый управляющий. Разберёмся, кто предлагает кандидатуру управляющего и кем он назначается.

Кто такой арбитражный управляющий

Арбитражный управляющий (АУ) – это лицо, обеспечивающее урегулирование финансовых трудностей предприятий и граждан в процессе банкротства. АУ назначается арбитражным судом. Саморегулируемую организацию (СРО) или конкретного управленца предлагает заявитель.

В процессе банкротства физического лица арбитражный (или финансовый) управляющий выполняет ряд функций:

• Анализ финансового положения должника. Получив материалы дела, эксперт должен составить план исполнения обязательств должника перед кредиторами. Для этого необходимо провести анализ доходов неплательщика, сопоставить размер его активов и обязательств. Исходя из этого составляется план реструктуризации задолженности или принимается решение о продаже имущества должника на торгах.
• Разработка плана реструктуризации. Если гражданин получает постоянный доход, которого достаточно для покрытия долга в течение ближайших пяти лет, эксперт составляет график планомерного возврата задолженности. Новый график платежей должен учитывать интересы должника и его кредиторов. Средства, которые остаются в распоряжении гражданина, должны покрывать его жизненные потребности. Кредиторы же должны получить возврат долга в наиболее короткий срок и в полном объёме. Один или несколько планов реструктуризации задолженности АУ представляет на утверждение собранию кредиторов.
• Сбор сведений об имуществе неплательщика. С момента открытия банкротного дела собственность должника переходит под контроль АУ. Он осуществляет управление активами банкрота и следит за их сохранностью. Неплательщику запрещено самовольно пользоваться банковскими картами, а также совершать сделки по приобретению и отчуждению имущественных прав. Должник обязан предоставить управляющему список всех своих активов. Если этого не произошло, специалист инициирует розыск собственности неплательщика.
• Организация и проведение торгов по продаже активов банкрота. Если доходов должника недостаточно для покрытия долга, управляющий распродаёт его имущество. Из состава активов банкрота формируется конкурсная масса (собственность, которая подлежит реализации на торгах). В конкурсную массу включается не всё имущество банкрота. Активы, не подлежащие реализации, определены законом.
• Координация действий сторон. Взаимодействие должника с кредитором, а также кредиторов между собой происходит через управляющего. Например, он ведёт переговоры с заимодавцами об утверждении плана реструктуризации долга и организует собрания кредиторов, на которых происходит принятие решений по ключевым вопросам.
• Составление отчётности. Эксперт готовит промежуточные отчёты и финальное заключение об итогах банкротства. Отчётность составляется для контролирующих органов и заинтересованных лиц (кредиторов, контрагентов банкрота и для него самого). Кроме того, в обязанности управляющего входит размещение уведомлений о знаковых событиях банкротства в СМИ (портал ЕФРСБ, газета «Коммерсантъ»).

Для осуществления своих функций АУ наделены следующими полномочиями:

• пересматривать результаты сомнительных и ухудшающих финансовое положение должника сделок;
• запрашивать информацию о неплательщике в государственных реестрах и кредитных организациях;
• привлекать к делу сторонних специалистов;
• осуществлять расходы на проведение банкротных мероприятий (при наличии согласия судебного органа, а также должника или его кредиторов).

К арбитражным управляющим предъявляется ряд требований:

1. Обладание необходимыми для проведения процедуры знаниями. Закон устанавливает требования к образованию, квалификации, трудовому опыту экспертов.
2. Страхование ответственности. Все АУ обязаны входить в состав саморегулируемой организации и страховать свою ответственность в страховой компании. Это необходимо для возмещения убытков, возникших в результате ошибок или неправомерных действий управляющего.

Привлечённый эксперт не представляет интересы ни одной из сторон. Он участвует в банкротстве как третье лицо, обеспечивающее экономическую эффективность и социальную справедливость процесса. От выбора арбитражного управляющего зависит полнота погашения долга перед кредиторами и скорость восстановления платёжеспособности должника.

Кто назначает арбитражного управляющего

Управляющего назначает арбитражный суд. Утверждение кандидатуры АУ происходит так:

1. Направление заявления о несостоятельности должника в арбитражный суд. Право инициировать процедуру банкротства есть у должника, его кредиторов и уполномоченных органов (например, ФНС).
2. Рассмотрение заявления судом. Судебный орган анализирует обстоятельства, которые привели заёмщика к отказу от исполнения обязательств, и проверяет соответствие должника критериям несостоятельности.
3. Решение о начале процедуры банкротства. При наличии оснований для проведения банкротных мероприятий арбитражный суд выносит определение о принятии заявления.
4. Утверждение арбитражного управляющего. Одновременно с принятием решения о начале процедуры банкротства суд делает запрос в указанную заявителем СРО. Судебный орган вправе ходатайствовать о привлечении к делу конкретного управляющего или любого управленца из членов указанной СРО.

Суд может утвердить предложенную заявителем кандидатуру или назначить управляющего путём случайного выбора. Отказ в утверждении конкретного управленца может быть следствием его аффилированности с одной из сторон. Например, АУ является близким родственником должника или бывшим сотрудником компании-кредитора.

Изначально утверждённый управляющий может быть отстранён от дела в связи с:

• его личной незаинтересованностью в проведении банкротных мероприятий;
• неисполнением возложенных на него обязанностей (затягивание процесса, халатность);
• нарушением закона (отказ в предоставлении должнику минимального объёма средств, нежелание оспаривать сомнительные сделки);
• выявлением препятствий для его участия в деле (сговор с одной из сторон);
• исключением из членов СРО или нарушением дисциплины.

Ходатайство об отстранении управляющего вправе направить:

• сам АУ;
• потенциальный банкрот;
• кредиторы или уполномоченный орган;
• СРО.

В случае отстранения одного АУ от дела на его место назначается другой.

Можно ли выбрать арбитражного управляющего

Несмотря на то, что кандидатуру управляющего утверждает суд, участники процесса вправе выбрать его самостоятельно. Право выбора арбитражного управляющего принадлежит инициатору банкротного процесса.

Заявителями по делу могут проходить:

• сам должник;
• его кредиторы;
• уполномоченный орган.

Если должник хочет предложить кандидатуру управленца, он должен заявить о своём банкротстве лично. Если кредитор намерен предложить суду свою кандидатуру АУ, он должен опередить заёмщика в подаче заявления. Важно помнить, что расходы, которые не удастся покрыть выручкой от реализации конкурсной массы, несёт заявитель. АУ осуществляет возложенные на него функции непредвзято, поэтому добиваться утверждения конкретной кандидатуры не всегда выгодно.

Закон определяет правила указания СРО и кандидатуры управляющего. ФЗ «О несостоятельности» говорит, что в заявлении на банкротство указывается название и адрес выбранной заявителем СРО. В дальнейшем суд делает запрос в указанную СРО о предоставлении любого свободного управленца. В разъяснениях ВС РФ уточняется, что заявитель вправе указать ФИО конкретного эксперта одновременно с наименованием и адресом СРО. В этом случае при формировании запроса суд будет ходатайствовать о выделении именно этого АУ. Если заявитель укажет ФИО управленца и не уточнит СРО, заявление будет оставлено судом без движения.

Арбитражный управляющий – независимое лицо. Но даже если управленец не лоббирует интересы ни одной из сторон, он может быть просто не заинтересован в выполнении своих обязанностей. В связи с относительно низкой оплатой услуг управляющих они могут халатно вести поиск имущества, закрывать глаза на сомнительные сделки и не следить за выдачей ежемесячного пособия банкроту. Поэтому перед выбором управленца лучше ознакомить его с материалами дела и получить его согласие на проведение процедуры.