Арбитражный управляющий (АУ) играет ключевую роль в делах о банкротстве: признание несостоятельности должника невозможно без его участия. АУ обеспечивает управление финансами неплательщика, организацию банкротного процесса и координацию действий сторон. Для выполнения стольких обязанностей управляющий должен иметь соответствующую квалификацию, опыт работы, а также необходимые профессиональные качества (пунктуальность, ответственность, организованность). Эксперты получают право вести деятельность в качестве управляющего при выполнении ряда условий. Разберёмся, какие требования закон предъявляет к арбитражным управляющим.
Почему закон устанавливает требования к арбитражному управляющему
К процедуре банкротства юридических лиц может привлекаться несколько видов управляющих в зависимости от возложенных на них функций:
- Временный: осуществляет наблюдение за работой ЮЛ (при появлении подозрений на скорое банкротство организации).
- Внешний: управляет компанией извне (по факту выполняет обязанности руководителя).
- Административный: проводит финансовое оздоровление компании-должника (следит за процессами погашения долга перед кредиторами и восстановления платёжеспособности).
- Конкурсный: отвечает за проведение конкурсного производства (оценку имущества, организацию торгов).
В банкротстве физических лиц участвует финансовый управляющий. В его обязанности входят все перечисленные выше действия, но в отношении граждан:
- Если в отношении гражданина вводится процедура реструктуризации задолженности, АУ помогает ему рассчитаться с кредиторами и восстановить платёжеспособность.
- Если в отношении банкрота вводится процедура продажи имущества, АУ проводит розыск активов неплательщика, формирование конкурсной массы и организацию торгов.
На АУ лежит ответственность за восстановление платёжеспособности должника и обеспечение возврата долга кредиторам. В компетентности управленца не должно быть сомнений, поэтому закон предъявляет высокие требования к работникам данной профессии.
Образование
Финансовый управляющий должен:
- Иметь высшее образование. При этом требования к направлению не установлены. Финуправляющий должен знать процессуальное законодательство (для соблюдения сроков и этапов процедуры), социальное законодательство (для соблюдения требований по соцобеспечению должников). Помимо этого, он должен обладать навыками финансового анализа, планирования, прогнозирования для управления финансами банкрота. Поэтому для управляющих, работающих с физическими лицами, предпочтительно иметь высшее экономическое или юридическое образование. Дополнительным плюсом будут знания или опыт работы в сфере государственного и муниципального управления, менеджмента, бизнес-информатики, торгового дела.
- Пройти программу подготовки АУ и сдать экзамен перед представителями Росреестра. Программа утверждена Минэкономразвития и рассчитана на 572 часа. Гражданин может пройти обучение в аккредитованной образовательной организации. В состав экзаменационной комиссии входят представители ВУЗа и Росреестра.
- Периодически обновлять знания. Любые знания устаревают. Обновляется законодательная база (появляются новые, изменяются и дополняются старые ФЗ), развивается экономика (появляются новые профессии, изменяются средства платежа и т.д.), появляются хитрые способы обойти закон. Например, если раньше должники получали доходы в виде наличных и безналичных денег, то сегодня некоторые из них пытаются скрыть накопления в электронных кошельках и криптовалюте. АУ должен быть в курсе изменений как в законодательстве, так и в жизни общества. Для этого управленцы проходят курсы повышения квалификации и изучают материалы, подготовленные СРО.
Трудовой опыт
После получения образования (высшего и специального) финуправляющий обязан пройти стажировку у практикующего эксперта. Для прохождения стажировки начинающий управленец должен подать заявление в одну из СРО. Молодой специалист назначается помощником действующего эксперта сроком на 2 года. При наличии опыта работы в должности руководителя юрлица этот срок может быть сокращён. За время обучения руководитель стажировки знакомит помощника с главными направлениями работы АУ, даёт поручения и контролирует их выполнение в соответствии с утверждённым планом на примере реальных дел о банкротстве. Гражданин может в любой момент отказаться от продолжения практики. Но права работать финуправляющим у него не будет. Саморегулируемая организация вправе отстранить гражданина от стажировки, если он допустит нарушения субординации (например, начнёт действовать без ведома наставника) или законодательства.
Как правило, стажировка не оплачивается. Более того, многие СРО взимают плату за обучение. Выплата вознаграждения помощнику кредитора возможна из состава конкурсной массы при согласии собрания кредиторов.
По окончании практики стажёр составляет отчёт о своей работе и представляет его на утверждение руководству СРО. К отчёту стажёра прикрепляется заключение руководителя практики. Получение практического опыта подтверждается свидетельством, которое выдаёт СРО.
Членство в СРО и страхование ответственности
После прохождения стажировки арбитражный управляющий обязан вступить в саморегулируемую организацию (СРО). Членство в СРО – обязательное требование для ведения частной практики.
Для вступления в СРО необходимо:
- Подготовить пакет документов, который определяется внутренними регламентами СРО (Положением о членстве). В список документов входит заявление на имя руководителя СРО, анкета, копии паспорта, ИНН, СНИЛС, диплома об образовании, трудовой книжки, справка об отсутствии судимостей и т.д.
- Оплатить членские взносы. Каждый член СРО оплачивает разовый вступительный взнос, взнос в компенсационный фонд и часть или полную сумму годового взноса (с учётом времени подачи заявки). В дальнейшем действующие члены СРО вносят ежегодные членские взносы. Ряд организаций взимают и дополнительные виды взносов. Например, за утверждение в деле о банкротстве в качестве АУ, взнос от суммы процентного вознаграждения, целевые взносы.
- Застраховать свою ответственность. Помимо вступления в СРО арбитражный управляющий должен заключить договор с аккредитованной СРО страховой компанией. Это необходимо для компенсации убытков, возникших по вине управленца в деле о банкротстве (моральный, материальный ущерб).
Значение обязательного членства в СРО:
- Контроль деятельности АУ. СРО осуществляет надзор за работой управленцев, рассматривает жалобы и обращения граждан. За несоблюдение законодательства и нарушение правил проведения банкротства управляющий может понести дисциплинарное, административное или уголовное наказание.
- «Коллективная» ответственность за нарушения. Чаще всего убытки от действий АУ не превышают сумму договора обязательного страхования. Если страховых выплат недостаточно, ущерб покрывается за счёт средств общего компенсационного фонда СРО.
- Развитие рынка услуг управляющих. СРО устанавливают правила и стандарты ведения профдеятельности, организуют обучение и переподготовку экспертов.
Отсутствие заинтересованности
Арбитражный управляющий в деле о банкротстве – это независимое лицо. Он не подчиняется суду и не представляет сторону кредитора или должника. Управляющий привлекается к делу в качестве наёмного эксперта, оказывающего услуги за вознаграждение. Для утверждения АУ в конкретном деле о банкротстве он должен быть непредвзятым лицом. Кандидатуру управляющего предлагает заявитель (должник, кредитор или уполномоченный орган). Если суд не видит препятствий для назначения управленца, он утверждает предложенную кандидатуру.
АУ должен быть не связан с участниками процесса и не иметь личной заинтересованности в лоббировании интересов одной из сторон.
Суд может посчитать финуправляющего аффилированным с одной из сторон, если он:
- является родственником должника, кредитора, руководителя кредитора;
- входил в состав органов управления организации-кредитора или должника.
При этом, судебная практика показала, что многократное обращение кредитора за услугами одного и того же АУ не говорит об аффилированности эксперта. Такая ситуация логически объяснима: крупные компании, неоднократно сталкивающиеся с банкротством контрагентов, стремятся минимизировать издержки (временные, бюрократические, финансовые) и обращаются за помощью к уже знакомому эксперту.
Дополнительные требования
Арбитражный управляющий должен быть законопослушным гражданином Российской федерации.
Для ведения деятельности в качестве АУ важно отсутствие:
- судимостей;
- дисквалификаций в качестве АУ или руководителя организации;
- лишения права заниматься профдеятельностью.
Ещё одним критерием является отсутствие банкротства. Это объяснимо с двух сторон:
- Деловая репутация и профкачества. Финуправляющий должен обладать навыками по управлению средствами граждан и организаций-банкротов, что невозможно без финансовой грамотности и положительного опыта управления личными финансами.
- Законодательные ограничения в отношении банкрота. Статус банкрота влечёт за собой запрет занимать руководящие должности (арбитражный управляющий может назначаться временным руководителем организаций). Несмотря на то что банкротство не предполагает прямого запрета на управление финансами физлиц, требования к арбитражным управляющим едины.
Банкротство граждан – это комплекс последовательных мероприятий, для проведения которых необходимо обладать специальными знаниями и навыками. В рамках своей работы арбитражный управляющий исполняет волю суда, одновременно защищая интересы и должника, и кредиторов. Главная задача эксперта – обеспечить экономическую эффективность процесса банкротства при соблюдении принципов социальной справедливости.
