Почему финансовые управляющие отказываются от дела о банкротстве и что делать в этом случае?

Арбитражный управляющий – обязательный участник процедуры банкротства. В делах о несостоятельности организаций управляющий имеет несколько названий: внешний, временный, административный, конкурсный в зависимости от возложенных на него функций. Эксперт, ведущий дела о несостоятельности граждан, называется финансовым управляющим. При подаче заявления в суд должник обязан указать СРО, из членов которой будет назначен управленец. На практике «банкротить» граждан соглашается не каждый эксперт. Разберёмся, почему финансовые управляющие отказывают должникам в проведении банкротной процедуры и какие факторы влияют на принятие ими решения.  

Почему финансовый управляющий отказывается от ведения дела

Финансовый управляющий (ФУ) – это физическое лицо, которое назначается судом для проведения банкротных мероприятий в отношении граждан. Управляющие не предоставляются судом. Заявитель (должник или кредитор) ищет управленца самостоятельно. 

Заявитель вправе:

1. Указать СРО, из которой должен быть назначен финансовый управляющий. В этом случае суд делает в указанную СРО запрос о предоставлении любого свободного эксперта.
2. Указать СРО и ФИО управляющего. Тогда суд будет обращаться в СРО с просьбой предоставить конкретного эксперта.

Закон не обязывает финансовых управляющих браться за каждый предложенный судом случай. Управленец вправе выбирать дела, которые ему интересны, и отказываться от дел, которые не стоят затраченных усилий. Если спустя три месяца с подачи заявления суд не находит эксперта, согласного провести банкротство, дело прекращается.

Финансовые управляющие отказываются участвовать в процедуре несостоятельности граждан по нескольким причинам.

Первая причина – неоправданно низкое вознаграждение. 

Финансовый управляющий не получает фиксированную ежемесячную зарплату. Доход управляющего – это вознаграждение за проведение процедуры банкротства:

• Фиксированная часть: 25 000 рублей за каждую из банкротных процедур (реструктуризация долга, продажа имущества). К должнику может применяться 2 процедуры (тогда управленец получит 50 000), или всего одна (в этом случае работа ФУ оценивается лишь в 25 000 рублей). 
• Процентная часть: 7% от объёма исполненных требований. Процентный доход является «премией» за усилия по возврату долга кредитору. Способ, которым должник погасил долг, неважен. Если заёмщик выплатил долг в рамках реструктуризации, финансовый управляющий получит 7% от выплаченных средств (которые должник обязан заплатить сверх погашенной суммы). Если возврат долга осуществлялся за счёт выручки от продажи имущества, управляющий получит 7% от переданной кредитору суммы (процент будет изъят из конкурсной массы).

В обязанности арбитражного управляющего входит:

• Проверка обоснованности банкротства и требований кредиторов. Финансовый управляющий проверяет наличие признаков мошенничества со стороны банкрота. Некоторые неплательщики сознательно доводят себя до состояния неплатёжеспособности (преднамеренно) или пытаются обанкротиться, имея доходы и имущество (фиктивно). При выявлении признаков преднамеренного или фиктивного банкротства суд закрывает дело. Недобросовестного заёмщика ждёт административное или уголовное наказание. Кроме того, финансовый управляющий проверяет обоснованность требований кредиторов. Например, соответствие заявленного в реестре долга действительному, корректность начисления процентов, правомерность применения штрафных санкций.
• Первичная оценка и периодический мониторинг финансового положения банкрота. Для этого финансовый управляющий должен получить информацию о доходах, расходах неплательщика и оценить возможность погашения задолженности за счёт будущих поступлений. Если перспектива реальна, управленец составляет один или несколько планов реструктуризации долга и представляет их на утверждение кредиторам. План может быть утверждён сразу, а может неоднократно корректироваться (что требует времени и сил).
• Управление имуществом банкрота. Не все банкроты указывают правдивую информацию о своих активах. В некоторых случаях ФУ вынужден проводить розыск имущества самостоятельно. Важно не только сделать запросы в государственные реестры, но и проанализировать сделки банкрота за последние три года. Если финансовый управляющий узнает, что банкрот переписал имущество на родственников, он обязан аннулировать такие сделки. Кроме того, в процессе банкротства арбитражный управляющий ведёт учёт доходов неплательщика: ежемесячно сумма всех поступлений делится на две части. Одна часть дохода направляется на погашение долга, вторая выдаётся должнику на текущие расходы.
• Проведение банкротных мероприятий. Финансовый управляющий организует перечисление средств кредитору, формирование конкурсной массы, оценку имущества, торги по его продаже. 
• Информирование всех заинтересованных лиц о ходе процедуры.  Финансовый управляющий составляет периодические отчёты, проводит собрания кредиторов, уведомляет участников процесса о главных событиях, публикует информацию в государственном реестре (ЕФРСБ) и СМИ (газета «Коммерсантъ»).

Вся эта работа длится не один месяц и может быть оценена всего лишь в 25 000 рублей (если у должника нет имущества).

В процессе банкротства управляющему может потребоваться помощь третьих лиц (например, оценщиков). Если должник или кредитор не согласятся взять оплату их услуг на себя, расходы покрывает финансовый управляющий. Помимо этого, до начала профдеятельности эксперт должен сначала пройти обучение, стажировку (не бесплатно), подтвердить свою квалификацию, застраховать ответственность, вступить в СРО и периодически оплачивать членские взносы. Не удивительно, что эксперты отказываются от ведения экономически нерентабельных дел.

Вторая причина – недостаток времени.

За 8 лет существования закона о несостоятельности граждан суды признали несостоятельными более 1 миллиона человек. По упрощённому подсчёту (средняя арифметическая) финансовые управляющие проводят около 125 тысяч банкротств в год. В действительности количество банкротств неуклонно растёт. В первые годы существования механизма люди относились к нему настороженно. Плюс не все были осведомлены о возможности списать обязательства. В последнее время банкротство становится всё более доступным: разработан механизм внесудебного банкротства (через МФЦ), упрощены требования к банкротам, расширены границы доступных для списания сумм. Несложно представить, с каким объёмом работы сталкиваются финансовые управляющие. Каждый из них ведёт десятки банкротных случаев одновременно (а ведь есть ещё и банкротство организаций). Даже при наличии заинтересованности у финансового управляющего может не быть времени на параллельное ведение ещё одного дела.

Что делать в случае отказа финансового управляющего

Если выбранный финансовый управляющий отказался от проведения процедуры до её начала, можно сделать следующее:

1. Обратиться к другому финансовому управляющему. Если ситуация безвыходная, можно «снизить планку» требований к эксперту. При выборе управленца рекомендуется обращать внимание на его опыт работы, наличие или отсутствие нарушений и другие критерии. Чем лучше репутация ФУ, тем шире его клиентская база. 

Попробуйте обратиться к малоизвестному управленцу, у которого не так много клиентов. Отсутствие опыта не характеризует управляющего как специалиста. Зачастую начинающие ФУ относятся к работе с большей заинтересованностью, чем опытные эксперты. В пользу должника играет отсутствие у ФУ большого количества параллельно идущих процедур и необходимость формирования положительной деловой репутации.

2. Обратиться в банкротную компанию. Банкротные центры предоставляют разные виды услуг: помощь в сборе документов, консультации юристов, юридическое сопровождение процесса и даже банкротство «под ключ». Как правило, такие компании имеют договорённость с арбитражными управляющими, которые готовы взяться за любой случай. 
3. Обратиться за помощью к кредитору. Для банков неплатёжеспособность заёмщиков не редкость. Зачастую инициатором банкротства должника выступает кредитная организация. Т.к. СРО арбитражных управляющих указывает заявитель, у банка может быть подготовлен список управленцев, готовых взяться за любой случай. Если банкротство должника выгодно банку (так банк вернёт хотя бы часть средств), он может посодействовать поиску арбитражного управляющего.
4. Подать заявление в арбитражный суд повторно. Пятилетний запрет на повторное прохождение банкротства не распространяется на случай, когда дело было закрыто в связи с отсутствием управляющего. Поэтому гражданин может возобновить поиск арбитражного управляющего спустя, например, несколько месяцев. За это время могут появиться новые ФУ или освободятся уже практикующие эксперты.
5. Договориться с кредитором. Если вопрос о банкротстве заёмщика остаётся не решённым, он может попробовать возобновить переговоры с кредитором. Например, провести реструктуризацию долга без привлечения суда, рефинансировать задолженность под более низкий процент с установлением комфортного графика погашения. В этом случае долг всё же придётся вернуть, пусть и в рассрочку.

Ответственность за подбор финансового управляющего лежит не только на заявителе. Содействовать поиску управленца обязан и судебный орган. В определении Верховного суда сказано, что конституционное право граждан на судебную защиту включает:

1. Возможность любого гражданина обратиться в суд.
2. Обеспечение судебной системой условий для получения судебной защиты.

Без сопровождения процесса несостоятельности финансовым управляющим гражданин не может реализовать своё право на судебную защиту. Поэтому суд обязан принимать активное участие в поиске управленца. В частности направлять запросы в другие СРО (с согласия гражданина-заявителя).

Лучше получить согласие финансового управляющего до подачи заявления в арбитражный суд. Для этого можно:

1. Лично поговорить с понравившимся экспертом. Уточните степень его загруженности и предложите ознакомиться с материалами дела. Предварительно оценив ситуацию, финансовый управляющий скажет, согласен он провести процедуру или нет.
2. Подчеркните перспективы погашения долга. Если вы знаете, что сможете погасить долг в рамках реструктуризации, сообщите об этом управленцу. До начала процедуры ни суд, ни финансовый управляющий не знают о ваших доходах и тем более о планах устроиться на новую высокооплачиваемую работу. Погашение долга в рамках реструктуризации позволит управляющему рассчитывать на процент.
3. Сообщите о наличии у вас имущества. Если вы не намерены скрывать активы от управленца (сокрытие имущества уголовно наказуемо!), сообщите ему о наличии у вас собственности. От проданных на торгах активах финансовый управляющий получит дополнительный процент, поэтому дело может его заинтересовать.

На решение финансового управляющего влияет несколько факторов: объём предстоящей работы, загруженность, перспектива взыскания долга за счёт дохода или имущества неплательщика. Если ни один финансовый управляющий не согласился провести процедуру несостоятельности, можно обратиться в банкротную компанию, попробовать договориться с кредитором или подождать и подать заявление на банкротство повторно.